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场地供给从“补短板”向“提品质”升级。编制印发《2025年淮安市全民健身设施建设工作方案》，超额完成60片嵌入式体育场地建设任务，实际建成71片，同步推进21公里健身步道建设，更新室外健身器材250套。全市12个公共体育场馆落实免费低收费开放政策，让群众“就近健身、便捷健身”成为常态。
赛事活动从“广覆盖”向“多元化”延伸。成功申办2027年第12届世界健身气功交流比赛大会，举办2025年全国木球锦标赛、2025中国自由潜水全能公开赛等品牌赛事，承办江苏省全民健身志愿服务主题示范活动、2025长三角自行车穿越赛（淮安洪泽站）等，常态化开展群众性活动800余场，形成“周周有活动、月月有赛事”的生动局面，营造“以赛促健、以赛促融”的浓厚氛围。
健身服务从“粗放化”向“精准化”提升。广泛开展科学健身大讲堂、国民体质监测、社会体育指导员培训，完成科学健身指导超50万人次。培训二级社会体育指导员400名、选拔200名优秀指导员参加省级培训。2025年新成立体育社团2家，全市体育社团累计举办活动50余场次，6个团队获评省民间优秀健身团队。
大型赛事争金夺银。淮安市培养输送的运动员在2025年国际赛事中表现突出：2025年全市运动员获世界冠军2人次、亚洲冠军5人次、青少年国际赛事冠军1人次，全国冠军93人次。在第十五届全国运动会中，47名淮安输送运动员征战19个大项、40个小项，获得6金2银9铜；在省青少年锦标赛中斩获奖牌262.5枚，其中金牌85.5枚，竞赛成绩稳居全省第八，竞技体育实力稳步提升。
体教融合走深走实。通过竞赛选拔优秀体育后备人才，促进竞技体育和运动普及同步发展。全年承接江苏省青少年田径、击剑、沙滩排球等6项省级赛事，吸引全省及长三角地区近2000名运动员参赛。圆满承办江苏省青少年阳光体育大会，获省局感谢认可。深耕青少年体育，开展市级青少年阳光体育联赛23项次，创新“奔跑吧・少年”活动模式，鼓励县区自主办赛，参与青少年超5万人次，搭建“以赛促训”成长舞台。
人才队伍提质提量。全年注册运动员2361名、教练员181名，向省体校输送61名运动员，涉及19个大项，输送量位列全省第7名，人才基础持续夯实。完成244名裁判员年度注册，推荐33人次参加一级裁判员晋升培训；完成34个项目181名教练员的注册工作，开展教练员专项培训89人次，覆盖运动康复、趣味田径等多个领域，强化反教育，筑牢竞技体育“干净赛场”防线。
赛事经济从“聚流量”向“增增量”转型。主办承办国际级、国家级、省级高水平赛事超30场次。其中，2025淮安马拉松参赛规模2万人，直接经济影响1.21亿元，拉动效应2.78亿元；2025UJR世界跳绳公开锦标赛吸引全球16个国家、地区的600余名运动员参赛，赛事期间相关旅游消费超700万元；省城市足球联赛赛事期间，带动重点监测企业商品销售额超3亿元，28个重点“第二现场”共吸引观赛客流超1000万人次。
产业布局从“单点突破”向“全域布局”拓展。编制高质量户外运动目的地建设实施方案，构建“一带、四片、多点”空间布局，“淮水安澜、悦动运河”品牌在全国户外运动产业大会上成功推介。积极申报长三角体育消费创新场景、省体旅融合优秀案例，选定4个体育场馆作为省级消费监测样本，推动体育消费提质扩容。
产业赋能从“传统业态”向“多元增效”延伸。以省城市足球联赛为契机，制定《关于促进足球高质量发展的实施意见》。带动足球关联产业升级，顶碁运动自主研发的“芯片足球”远销欧美。2025年全年淮安市体彩共计销售12.8亿元。目前保有渠道1019个，其中传统渠道719个，便利连锁渠道300个。今年新增体彩专营店105家、小微便利渠道61家，展示中心5家。为体育事业和公益事业注入源头活水。
厚植精神根基。深入挖掘体育精神内核，充分发挥其价值引领作用，将体育文化有机融入淮安城市文化体系。以组织开展奥运冠军、世界冠军进社区、进校园、进企业系列宣传与志愿服务活动为抓手，积极培育并发展体育公益、慈善及志愿服务文化，同步放大体育彩票“公益体彩，乐善人生”品牌影响力，推动体育精神与社会文明风尚相互促进，使体育成为淮安文化的重要组成部分。
深耕赛事载体。依托淮安马拉松、“苏超”“淮超”等赛事平台，举办多种类、多层级的交流互动活动，吸引万余名运动爱好者参与，持续扩大淮安市体育文化交流的覆盖面和影响力。推动象棋、蹦床等本土特色项目“走出去”，助力智力运动文化产业化升级。同步构建全媒体传播矩阵，加强全民健身理念与知识普及，引导社会各界共同关注、参与体育事业。
强化宣传赋能。强化与主流媒体、新媒体平台合作，以专题报道、媒体采风、热点追踪等形式宣传重大赛事与活动，讲好淮安体育故事。全年体育线年省城市足球联赛（淮安赛区）获央视36条、省台95条报道，直播观看人次达1248万；“淮马”获22家主流媒体全程直播，全球观看量超2000万人次，线亿次。依托赛事平台充分展示全市体育工作成效，深化对外体育交流，营造良好社会氛围，完善全媒体体育宣传格局。
强化场地建设，让健身“近在咫尺”。2026年拟建成21片嵌入式体育场地，更新不少于150套室外健身器材；持续推进“国球进社区”“国球进公园”。
丰富赛事供给，让参与“热在身边”。办好淮安马拉松、省城市足球联赛等重点赛事，常态化开展“全民健身日”、社区运动会等活动；支持“三大球”基层联赛、社区运动会，针对性开展面向重点人群的赛事，推动赛事进景区、进商圈。
优化服务保障，让科学“融在日常”。年度完成400名二级社会体育指导员培训，开展50万人次科学健身指导；做好全国第七次国民体质监测，联合市卫健委培养100名以上“社会体育指导员+健康生活方式指导员”双证人才。
全力备战江苏省第21届运动会青少年部比赛，扎实开展冬训、夏训及赛前百日攻坚，深化训科医管一体化。布局人才梯队，夯实发展根基。强化训管融合，守牢安全底线。
做好“跟着赛事去旅行”“体育旅游精品项目”“省级假期体育旅游攻略”申报工作；培育一批有影响力的体育产业品牌。办好2026年淮安马拉松、中国自由潜水全能公开赛等精品赛事；推动体育赛事进景区、进商圈、进街区。规范体彩销售管理、提升服务质量；加强对县区体育产业的指导，完善产业服务体系。